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扶綏縣2015年上半年固定資產投資運行分析

2015-12-15 16:23     來源:扶綏縣人民政府
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今年以來,在面對宏觀經濟下行壓力加大情況下,扶綏縣始終堅持穩中求進的工作總方針,以大項目為支撐,以改善投資環境為手段,抓住機遇,改善民生、社會事業發展、基礎設施建設等投資力度,繼續抓緊產業項目,進一步優化調整投資結構,引導經濟轉型升級,上半年全縣固定資產投資發展總體實現平穩增長。

一、 固定資產投資運行情況

今年上半年,我縣完成固定資產投資55.9億元,同比增長18.4%。總量在全市排第一位,增速在全市排第五位,總體呈現新態勢。

(一)一產投資快速增長,二、三產投資額占比重大。

今年上半年我縣一、二、三產業投資完成額分別為9.4億元、16.3億元、30.2億元,同比分別增長56.1%、11.5%、13.7%,占投資總額比重分別為16.8%、29.2%和54.0%。一產投資形勢喜人,今年以來隨著以“甜蜜之光”崇左扶綏現代特色農業(核心)示范區基礎設施建設為主導的一系列農業項目陸續入庫,極大推動了全縣一產投資增長。一產投資增速雖然最快,但從比重率及重點項目來分析,二、三產才是推動全縣投資增長的主要因素。上半年我縣第二、第三產業投資額之和占全縣投資總額的五分之四以上,一產投資額占比不到五分之一。另外從項目上看,丹納斯頓(DNST)公司扶綏縣鋁材加工項目、廣西南國銅業有限責任公司冶煉工程項目等上規模的投資項目也大都集中在二、三產業。

(二)基礎設施投資進一步得到增強。

今年以來,扶綏縣空港經濟園區空港大道、扶綏縣管道燃氣工程項目等一批億元以上新開工項目的入庫,基礎設施投資迎來了新的高潮。截止上半年,全縣基礎設施投資27.4億元,同比增長16.0%,占全縣總投資的49.0%。

(三)更新改造投資逐步回升

上半年,全縣更新改造投資完成9.9億元,同比增長17.5%,占全縣總投資的17.7%。預計下半年,廣西東門南華糖業有限責任公司、廣西扶南東亞糖業有限公司、廣西東亞扶南精糖有限公司等一批大型工業企業的技改投資將達到高峰期,技改投資新占比重會大幅提高。

(四)房地產開發投資快速增長,商品房銷售市場逐漸復蘇今年以來,扶綏縣房地產開發投資態勢強勁,建設規模繼續擴大。截止上半年,在建房地產項目21個,同比增長23.5%;房地產完成投資5.9億元,同比增長65.6%;商品房銷售面積79798平方米,同比下降15.6%;商品房銷售額完成5.4億元,同比增長111%。從以上數據看,上半年我縣商品房銷售面積雖然有所下降,但銷售額卻翻了一番,表明我縣房地產市場在宏觀政策調控、民眾購房剛需、開發商推出優惠措施刺激民眾購買欲等因素的影響下正慢慢回暖。而市場回暖、房價上漲又反過來增強了企業投資信心,因此上半年我縣房地產在建項目個數、完成投資額較去年均有大幅增長。

二、 制約投資增長的不利因素

從上半年投資情況看,扶綏縣固定資產投資實現平穩增長既面臨不少發展機遇,同時也存在許多困難和壓力。受外部市場調整、企業效益下滑、融資困難等因素影響,全縣固定資產投資保持較快增長的壓力持續加大。

一是近幾年,崇左市下達給扶綏的投資任務偏重,將全縣投資基數抬高。在投資規模總量高基數的制約下,我縣投資實現總量高、增速快的發展態勢難度增大。

二是投資口徑調整帶來的影響。根據現行的統計制度規定,農民家庭經營、農民合作合伙經營性質仍然是農民,由國家調查隊抽樣調查統計,從事的基礎設施和種養類項目均為農戶投資項目,不應作為投資項目報送。這一制度規定嚴格地限制了第一產業的固定資產投資統計,對計算固定資產投資增幅有很大影響。

三是按國家統計局制度方法改革的要求,固定資產投資項目實行嚴格的審核入庫制度,這需要相關各部門和項目投資主體的足夠重視,若未及時上報新開工項目入庫所需資料或是資料不全,將使得項目實際施工而無法納入統計,從而影響固定資產投資統計。

三、對策建議

根據自治區、市、縣年中經濟工作會議精神,為實現小康目標和“十二五”的順利收官,必須要緊盯目標任務,充分分析和利用有利因素,進一步加大經濟運行調度,努力克服宏觀經濟下行帶來的不利因素影響,從進一步推進全縣經濟發展,夯實基礎、做足支撐、提速發展的目的出發,確保全面完成年初各項目標任務,實現“增比進位”。我們提出以下建議:

    (一)以大項目為抓手,進一步優化投資結構,保證全縣投資持續平穩增長。

固定資產投資能否繼續保持目前良好的發展態勢,取決于在建項目能否有序推進、接續項目能否及時跟進和新項目能否及時落地開工。當前要狠抓重點項目的建設,提高重點項目的開工率。大項目投資規模大,對投資貢獻率大,因此抓好大項目的建設是實現全年投資目標的關鍵所在,也是完善基礎投資環境的重要舉措。同時,億元以上項目,特別是十億元以上重大項目的推進也是今年投資工作重點,如何利用好現有的廣西扶綏龍谷灣旅游休閑度假區、扶綏縣空港經濟園區空港大道、中國樂養城、廣西南國銅業銅冶煉工程等項目,不斷擴大投資項目規模,努力提高投資的質量和效益,也是當前應該關注的問題。

(二)加大產業結構調整力度,大力發展高新技術產業,促進產業結構優化升級和經濟發展方式轉變

從三個產業投資效果系數看,第一產業投產項目運行效益最好,波動也是最大,但第一產業發展與投資的關聯度較低,且第一產業受自然因素影響較大,屬于政府保護的弱勢產業,對第一產業的投資不能只看投資效果系數;而第三產業中的文化、教育、衛生等社會事業屬于公益事業,政府對社會事業的投資主要注重的是惠及面廣的社會效益;第二產業發展與投資的關聯度最為密切,工業投資效益亦呈逐年穩步上升的態勢,最具經濟效益。因此,要進一步調整、優化我縣產業結構,并且始終堅持積極引進符合發展實際的戰略支撐項目,特別是具有產業帶動作用、對稅收貢獻較大的財源性的富民強縣大項目。

(三)從保民生高度時刻關注房地產市場的新情況新問題,促進房地產市場的健康發展。

在當前形勢下,必須切實落實縣委、縣政府經濟工作會議精神,以推進新型城鎮化為中心,以“穩市、促市”為重點,著力加強房地產市場政策引導,著力加強房地產市轉型創新發展,著力規范房地產市場經營行為,確保房地產行業平穩健康發展。 

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